“学习身边榜样”活动专栏

市委编办“学习身边先进榜样”活动专栏

前  言

    为深入学习贯彻党的二十大精神，大力营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围，结合“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想”主题教育部署安排，在全办开展“学习身边榜样，凝聚奋进力量”活动，开设先进典型宣传专栏，由优秀工作者中推选出三位同志的先进典型事迹。旨在用身边事教育身边人，号召广大党员干部学先进、赶先进、当先进，对照先进典型找差距、补短板，始终保持勇于追求、奋发有为的精神状态，为加快建设国际一流旅游城市贡献机构编制力量！

学习身边先进典型事迹

黄云波同志

    黄云波，男，中共党员，1976年12出生，现为市委编办事业机构编制科科长、一级主任科员。该同志在工作中表现出较强的政治素质、业务素质和综合协调能力，在事业科期间攻坚克难，先后完成了中央部署的多项改革任务。同时，紧跟市委市政府中心工作，加强机构科学设置和职能优化配置，为全市经济社会发展提供坚强有力的机构编制保障。先后荣立二等功1次、三等功4次，荣获“集团军优秀共产党员”、“集团军党风廉政建设先进个人”、“全市疫情防控优秀党员先锋队队长”。

一、理想信念坚定，政治成熟可靠。

始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大及系列全会精神，在政治上、思想上、行动上始终与党中央保持高度一致，做到令行禁止。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，增强“两个维护”的政治定力。深刻把握机构编制的鲜明政治属性，坚决落实党中央对机构编制工作集中统一领导的政治要求，特别是在深化事业单位改革、综合执法改革、乡镇和街道改革、培训疗养机构改革和卫生、教育、文化、行政审批等领域深化改革中，把加强党的全面领导落实到各领域、各方面、各环节，不断增加中国式现代化建设的动力和活力。

二、敢于担当负责，业务能力突出。

充分发挥领导参谋助手作用，在机构限额和事业编制非常紧缺的情况下，坚持盘活资源、优化调整，通过规范科学管理、创新体制机制，做到了支持重点工作力度最大，为全市高质量发展提供有力的机构编制保障。一是改革目标任务高质量完成。持续深化承担行政职能事业单位改革成果，科学准确划分2459家事业单位类别，将除行政执法外的1000余条行政职能全部回归机关并写入部门“三定”规定，对全市206家事业单位进行调整规范，提升机构编制使用效益。全力推进环保机构监测监察执法垂直管理制度改革，对市、县两级环境监控、执法队伍进行优化配置，为打好大气、水、土壤三大战役提供坚强的体制保障。全面落实县域融媒体中心改革，指导县区整合现有媒体资源、归并整合本地报纸、内部资料性出版物等组建融媒体中心，实现县级融媒体中心全覆盖。深入推进供销合作社综合改革，重新调整规范了县级供销合作社联合社机构性质，全部纳入事业单位管理，为服务“三农”提供有力体制机制保障。深入贯彻疾病预防控制体系改革部署，整合市、县疾病预防控制中心和卫生监督所，重新组建市、县疾控中心，将预防关口前移，筑牢人民群众生命安全和身体健康防线。二是服务保障中心大局坚决有力。持续优化全市区域医疗资源、生命健康产业布局，由省支持机构限额组建北戴河心脑血管病医院，组建北京化工大学秦皇岛环渤海生物产业研究院、国家康复辅具研究中心秦皇岛研究院、国家康复辅具质检中心秦皇岛分中心3家成果转化和生命健康机构，为促进京津冀区域医疗资源有效共享、以及科研成果在我市更好地进行转化破题开路；经深入分析、科学研判，提出在依托医院试行人员总量管理区域医疗中心编制保障思路，有效破解了区域医疗中心建设编制保障难题。瞄准全市招商引资、外联接待、长城文化公园和湿地公园建设等独特的功能定位和区域特点，争得省委编办特殊照顾批准我市组建市招商和投资促进中心、市接待中心、山海关长城博物馆3个正处级事业单位，以及将河北北戴河国家湿地公园管理处机构规格由正科级升格为副处级，对我市旅游旺季工作、经济社会高质量发展和生态立市战略起到积极促进作用。积极推进市骨科医院与市第一医院整合，以及新冠肺炎医疗救治市级定点医院整合工作，加强医疗救治机构建设。组建市公共信用信息中心和市政务服务中心，并一次性调剂29名事业编制，为全市行政审批事业提供了坚强的机构编制保障，形成了独具我市特色的“一局四中心”政务服务管理运行体系。全面实现全市中小学教职工编制达到国家基本标准，在市直事业编制总量十分紧张的情况下，一次性由市直调剂支持县区教育领域事业编制885名，达标缺口编制由配备标准区域按24.50%的较低比例统筹调剂事业编制962名，切实保障了各类学校开齐开足国家规定课程。特别是在山海关中国长城博物馆冠以“中国”字样命名工作持续攻坚中，面对征求国家文物局、中宣部、北京市委编委意见等特殊情况，沉着应对、履职尽责，为冠名成功发挥了重要作用。相关经验做法在光明网、河北日报等中央和省级媒体刊发。三是坚守“疫”线迎难而上。面对突如其来的疫情防控挑战，火线出任燕安里小区临时党支部书记、先锋队长，带领先锋队全体人员加班加点、攻坚克难，有效解决了小区人员复杂、物资匮乏等难题，所带领的先锋队被评为“全市疫情防控优秀党员先锋队”，本人被评为“全市疫情防控优秀党员先锋队队长”。

 三、作风严谨扎实，坚守廉洁底线。

 始终把廉洁自律当作为人、处事、从政的行为准则，对照党章党规党纪，不断净化自己的思想、校正自己的行为、加强自身建设。能够严格遵守各项法律法规以及规章制度，坚持用社会主义法治理念指导工作实践，以《中国共产党机构编制工作条例》、《中共河北省委机构编制管理规定》及其他机构编制行政法规为遵循，进一步完善制度规定，优化办事流程，严格按制度规定和程序办事，切实增强运用法治思维、法治方式推进工作的意识和能力。

李庆柏同志

李庆柏，男，满族，中共党员，1980年2月出生，现任市委编办县乡机构编制指导科科长。2022年7月，李庆柏同志被单位指派到青龙县龙王庙乡田杖子村驻村帮扶，2023年5月任第一书记。一年多来，他牢记组织重托，不忘初心，践行使命，凭着一腔干事创业的激情、一心为民服务的信念，凝心聚力、真抓实干，在推进乡村振兴的征程中书写着让干部群众满意的为民答卷。2023年，田杖子驻村工作队被评为全省乡村振兴先进驻村工作队。     

一、坚持党建引领，发挥示范带头作用，激发村“两委”干事创业活力。

“农村富不富,关键看支部”。作为驻村第一书记,他深知党建引领的重要性,为把党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用充分发挥出来,结合主题教育，充分利用网络平台、“三会一课”、“主题党日”等载体，认真学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提升党组织基层组织力、支部战斗力和群众感召力，使党支部、党员先锋真正成为引领发展的第一动力。开展星级文明户评选活动，培树典型，学习典型、争做典型，共评选爱国拥军、孝亲敬老、诚实守信、敬业奉献、创业致富、庭院洁美等星级文明示范户22户，大力弘扬社会主义核心价值观和中华民族传统美德，以良好的家风引领促进民风村风持续向善向好，不断提升农村基层治理能力和水平。充分发挥党支部战斗堡垒和党员干部“领头羊”作用，坚持“党建+人居环境整治”, 将人居环境整治工作作为展现党组织战斗力和发挥党员先锋模范作用的岗位练兵场，组织全村20多名党员志愿者，亮明身份，带头实干，推动广大党员走在前面、勇当先锋，着力打造乡风文明、生态宜居和美乡村。组织七一党建联欢会，颁发纪念奖章，重温入党誓词，强化党员身份意识，增强党员责任感和使命感。

二、坚持强村富民，突出特色产业发展，不断激活乡村振兴内生动力。

乡村振兴重在强村富民。他深知只有吃透村情民意，才能明晰发展思路，为此，他主动到老党员、两委委员、村民代表、脱贫户家中，到街头巷尾、田间地头，与村民面对面交流，广泛征求他们对全村发展的意见建议、思路措施等，掌握村情村况，摸清制约发展原因。针对存在问题,他积极探索产业转型展，坚持“党建+产业振兴”发展思路，通过党员带头示范，转土地40亩，发展南瓜种植产业，打造杂粮生产基地，实现农产品增值，农户增收。立足资源禀赋，以市场为导向，协助村“两委”深入研究谋划产业项目，谋划实施休闲、采摘、体验为一体的生态采摘园项目，以休闲、采摘、体验生活为主，彰显农村特色，既让游人能够感受农村淳朴的农风、欣赏优美的风景，同时又能够带动农民就业、实现增收。

三、坚持为民服务，加强基础设施建设，不断增强群众的幸福感。

金杯银杯不如百姓口碑。平时工作中，他坚持“从群众中来，到群众中去”，凡事带头干、抢着干，积极融入到老百姓的日常生活中，和老百姓打成一片。无论是疫情防控，还是防火防汛，他都主动担起“服务生”角色，与村“两委”干部一道，广泛宣传发动群众，热心服务群众。针对过村主路年久失修，损毁严重，影响村民出行安全的问题，在新修建3.5公里的柏油过村主路的基础上，从农业农村部门争取资金45万元，新建沥青巷道2公里，极大地方便了群众出行，彻底解决了困扰群众多年的出行难问题。针对村集体经济收入薄弱问题，他积极与县直相关部门沟通协调从农业农村部门争取了27万元资金实施村集体光伏建设项目，年预计增加集体经济收入近2万元。此外，他又从民宗部门争取资金15万元，在8组和4组新建护庄护田坝450立方米；从水务部门争取资金20万元，实施河道治理160米。一系列项目的实施，不仅提升了村容村貌，也让广大群众共享改革发展成果，获得感、幸福感和满意度不断提升。

四、加强防贫监测，用心用情倾力帮扶，确保不让一户一人返贫致贫。

做好巩固脱贫成效，首先就是有效防止返贫致贫。因此，工作中他把防止返贫作为巩固脱贫成果的首要任务，坚持“早、宽、简、实”，常态化扎实推进。他深入摸排及时核实，严格落实过渡期“四个不摘”要求，组织村“两委”、预警网格员对全村防贫监测户、脱贫户和全体村民进行定期走访，及时了解掌握家庭生产生活情况。及时关注低保、五保、残疾人等需重点人群最新信息，建立12类重点监测人员台账，坚持精准研判精准识别，对村内因病、因学、无劳动力等人群进行重点监测，确保防贫监测户动态管理、应纳尽纳，全村防贫监测户4户14人，全部建立帮扶救助政策落实台账。村民田福勇妻子今年患大病导致家庭开支大幅增加，田福勇本人无法外出务工，女儿刚上六年级，他亲自到镇里跟领导汇报情况，并多次与县民政部门对接沟通，帮助其办理了低保手续。扎实开展安全温暖过冬大走访活动，把取暖工作落实落细，确保安全温暖过冬，绝不让一户受冻。针对低保、五保以及因疾病、伤残、意外等特殊原因造成临时遇到困难的家庭，他积极寻求社会帮助，争得秦皇岛市妇联爱心驿站总站捐助电饭锅、电磁炉、热水壶、洗衣液等10余种生活物资。

一年多来，李庆柏用踏实的工作作风、亮眼的工作成绩，赢得了村民信任和爱戴，也获得了组织肯定和认可，这使他一心一意为村里谋发展，踏踏实实为百姓办实事的信念更加坚定。他说：“村民们还有不少期盼和诉求，只有不断奔跑在为他们办好实事的路上，才能让他们过得更好，才能答好乡村振兴的答卷”。

党员先锋岗

温雨凡同志

 温雨凡同志，男，汉族，中共党员，1976年出生，1993年参加工作，现任市委编办机构编制监督检查科一级主任科员。温雨凡同志自参加工作以来，在单位领导的正确带领下，始终以高度的政治责任感和事业心，认真履行职责，以拼搏忘我的工作干劲，勤勤恳恳、任劳任怨的坚守在为党、为人民服务的工作岗位上，时刻践行着共产党员全心全意为人民服务的宗旨，在学习、工作和社会生活中创造争优发挥模范作用。

一、注重理论学习，能够用党的创新理论武装头脑

温雨凡同志一贯重视政治理论学习，具有较高的思想政治理论素养。不仅严格要求自己，而且能够认真学习党的十九大和十九届三中、四中全会、二十大会议精神，《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》、《习近平新时代中国特色社会主义思想理论纲要》等，坚持“安全发展”的原则，用党的先进理论和科学文化知识武装头脑，不断提高思想政治素质及业务工作能力，具备一定的政治敏锐性和政治鉴别力，体现了一名共产党员的高度责任感和自觉性。该同志坚决贯彻党的路线、方针、政策，听从指挥，服从安排，团结同志，维护大局，在大是大非问题上立场坚定、旗帜鲜明。该同志理想信念坚定，思想道德纯洁，始终与党保持高度一致。

二、保持敬业精神，踏实开展工作

群众路线是党的根本路线，也是机构编制工作始终恪守的生命线。工作中，始终坚持立党为公、执政为民的理念，不断优化资源配置，切实提升机构编制使用效益。一是规范进行机构编制实名制管理和用编核准审核。始终严格遵守中央关于“不得超编进人”的政策红线要求，规范履行受理审批程序，积极破解难题，主动克服供需矛盾，为市直各项工作提供了有力的用编保障，全年共受理各类用编请示238件，均按规定提出了用编审核意见，规范履行了用编核准程序。圆满完成退役军人安置用编保障工作。创新提出“带编安置”的用编方式，为29家自收自支事业单位下达退役士兵安置用编计划36名，为23家单位下达军转干部和随调家属安置用编计划28名。主动破解公务员队伍结构性缺员问题，2022年为市直44家机关和参照公务员法管理事业单位下达公务员招录、遴选用编计划92名。科学保障事业单位补充专业人员用编。重点保障学校、医院等涉及民生领域和引进高层次人才的用编增人需求，综合考虑财政承受能力、事业发展需要和单位运行实际，下达市直89家事业单位公开招聘用编计划211名。创新保障超满编单位的急需用编需求。统筹解决市直超满编机关人员年龄老化、结构性缺员问题，以及超满编事业单位补充专业骨干的需求，先后有效破解生态环境系统调整领导力量、公安系统派出所所长交流用编难的问题。全年先后为82家市直机关事业单位核准使用各类编制213名。同时负责对市直机关事业单位现有人员调整及信息变化在河北省机关事业单位人事管理“一网通办”信息系统进行录入、更改。工作所面对的人员情况复杂，工作量大。2022年开具编制使用通知单172份，人员编制使用卡607份，为753人/次办理了入编手续；办理现有人员信息调整1600余人/次，现有人员因自然减员、单位调整、辞职辞退等出编手续976人/次。能够在编制信息审核工作中坚持原则，保证数据信息的准确性。日常工作中严格按照相关规定认真细致的审核申报单位提供的材料，对不符合规定的材料向申报单位耐心解释、讲明原因，取得理解，对没有把握的材料及时向领导汇报并与相关单位沟通，待提供材料完整合格后再予办理；保证工作时效性，对各单位申请的各项业务及时审核，提供材料符合规定的当日办结，涉及人员较多、当时办不完的自觉加班利用个人休息时间完成工作，保证编制数据及时调整，为领导决策提供准确依据。强化服务意识，对各单位在编制使用程序等问题上存在的疑问，有问必答，详细解释，强化了相关办事人员依规使用编制的意识。认真完成领导交予的各项临时工作。

三、坚持廉洁自律，树立干部良好形象

始终把作风建设作为自身建设永恒主题，深入学习党章党规党纪和中央、省、市纪委全会精神，严守中央八项规定精神及省市有关要求，严肃党内政治生活，严守党的政治纪律和政治规矩，对党忠诚，对照5大类38条突出问题，对标对表，抓好问题解决，抓好制度约束，抓好作风建设，确保谋事办事公道正派、清正廉洁。认真贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》，树立以人民为中心的机构编制工作导向，把从严治党要求落实到机构编制工作全过程，按照党章党规、机构编制法规制度、相关程序规定办事，时刻绷紧规矩之弦、廉洁之念，以实际行动诠释忠诚干净担当，以实际行动维护党在人民群众中的形象，自觉地从一点一滴做起，从小节、小事做起。在生活上，该同志始终保持严谨作风。严格遵守上级纪委相关规定，不拿原则作交易，不用职权谋私利，对于可能影响公正执行公务的馈赠和宴请，坚决拒绝接受。温雨凡同志作为一名有着28年党龄的老党员，思想上政治立场坚定，始终能够与党中央及上级党委保持高度一致。工作上兢兢业业，有条不紊，对待同事重团结、讲服务。生活上勤俭持家，廉洁自律。正是坚持严谨高效的作风，多年来该同志群众基础良好，得到领导和同事们的一致好评。